【陜西網(wǎng)】馮耕中：陜西樞紐經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇挑戰與對策 2018-08-28 核心提示：在新的歷史發(fā)展時(shí)期，陜西提出要“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟、流動(dòng)經(jīng)濟，在扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展中實(shí)現追趕超越”。發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，由省委、省政府做出的重大戰略部署，對陜西省未來(lái)發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。 在新的歷史發(fā)展時(shí)期，陜西提出要“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟、流動(dòng)經(jīng)濟，在扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展中實(shí)現追趕超越”。發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，由省委、省政府做出的重大戰略部署，對陜西省未來(lái)發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。 樞紐經(jīng)濟概念是幾年前由物流學(xué)界提出的，國家發(fā)展改革委綜合運輸所汪鳴所長(cháng)對其做出了重要的詮釋。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和體量的不斷擴大，中國樞紐形態(tài)正在發(fā)生著(zhù)代際更替，體現為網(wǎng)絡(luò )樞紐向樞紐網(wǎng)絡(luò )轉變、實(shí)體樞紐向組織樞紐轉變、交通樞紐向物流樞紐轉變、區域樞紐向國際樞紐轉變、沿海樞紐向內陸樞紐轉變等特征。以往的在多條交通線(xiàn)交叉的地方集聚形成樞紐的模式正在被顛覆，因為在互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等支撐下經(jīng)濟要素流動(dòng)的速度、方向、內容等發(fā)生了急劇性的變化。樞紐城市必然要成為資源要素的配置中心，尤其是成為全球性資源要素的配置中心。換句話(huà)說(shuō)，一個(gè)城市發(fā)展經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)，如果不是站在全國乃至全球要素配置中心這個(gè)層面上來(lái)思考，就沒(méi)有前途和出路。城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟的基本路徑為大網(wǎng)絡(luò )、大平臺、大通道、全鏈條、新模式。 在這樣的發(fā)展形勢下，區域經(jīng)濟發(fā)展的競爭環(huán)境出現了根本性的變化。由于互聯(lián)網(wǎng)、現代綜合交通運輸體系等的發(fā)展，地域概念在變小。2004年傅志寰院士在bwin必贏(yíng)唯一官網(wǎng)召開(kāi)的中國工程院工程科技論壇上講到，“高速公路的修建、動(dòng)車(chē)組、城際快車(chē)的出現擴大了原有中心城市的輻射范圍，城市經(jīng)濟圈覆蓋面積大大擴展。大城市經(jīng)濟圈覆蓋小城市經(jīng)濟圈、城市經(jīng)濟圈相互擠壓的城市經(jīng)濟格局逐步形成，大城市的集聚和擴散功能得到加強”。10余年后這種預測正在變?yōu)楝F實(shí)。以各省人口流動(dòng)的大數據為依據，得出了一個(gè)殘酷的結論：“大都市就像抽水機，不停地從落后省份或地區抽取勞動(dòng)力、資源和各種要素”。 幾組數據充分反映了陜西面臨的區域競爭壓力。從2016年的GDP指標看，陜西位列全國15位，河南位列第5、總量為陜西的2倍多，四川位列第6；在物流業(yè)增加值指標上，陜西位列全國22位，河南位列第5、數量超過(guò)陜西的2.5倍多，四川位列第11位；在2015年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)全社會(huì )固定資產(chǎn)投資排名中，陜西位列全國第14位，四川位列第1位，河南位列第9位；以中歐班列為代表的國際物流通道建設成為一帶一路貿易便利化戰略的重要支撐，成為各區域競爭的重要領(lǐng)域，到目前為止，渝新歐、鄭新歐、蓉歐快線(xiàn)在去回程貨物運輸上表現搶眼，而長(cháng)安號主要是去程比較多、回程極少；在2016年民航貨運方面，西安咸陽(yáng)機場(chǎng)位列全國第14位，吞吐量為23萬(wàn)噸，成都雙流機場(chǎng)位列第5位，吞吐量超過(guò)61萬(wàn)噸，鄭州新鄭機場(chǎng)位列第7位，吞吐量超過(guò)45萬(wàn)噸；在國際貿易領(lǐng)域，陜西位列全國第17位，河南、重慶、四川分別位列11、12、13位，但河南的進(jìn)出口總額約為陜西的2.5倍。 西安到鄭州的高鐵只有2個(gè)小時(shí)，到成都3個(gè)小時(shí)，以西安為中心的4小時(shí)商圈涵蓋了一大批具有競爭實(shí)力的城市。陜西省的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正面臨著(zhù)前所未有的、嚴峻的挑戰。周邊的省份如四川、河南，其發(fā)展速度更快，市場(chǎng)環(huán)境更加友好；知名企業(yè)從西安遷移到成都、鄭州的現象時(shí)有發(fā)生。 因此，陜西應正視所面對的問(wèn)題，迅速行動(dòng)起來(lái)，圍繞三個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展加強戰略布局和強化執行力，實(shí)現追趕超過(guò)。結合陜西的現實(shí)發(fā)展，特提出以下的對策建議： 1.“三個(gè)經(jīng)濟發(fā)展”，思想要先行。 2.政策市場(chǎng)環(huán)境改善是基礎。例如，2014年陜西省政府頒布了《陜西電子口岸三年發(fā)展規劃（2015-2017年）》，但是這些年來(lái)在電子口岸建設上并未取得預期成就，與鄰近省份如河南存在很大的差距，這也是國際知名企業(yè)從陜西遷移河南的極為重要的因素。再例如，西安地區目前鼓勵創(chuàng )新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策還非常缺乏。 3.企業(yè)整合能力建設是區域發(fā)展之核心競爭力。雖然陜西在招商引資方面取得了良好的成就，但是培育本土的具有國際性或全國性服務(wù)能力的企業(yè)至關(guān)重要。在電子商務(wù)跨區域運作與我國屬地化稅收管理體制產(chǎn)生重大沖突的現實(shí)環(huán)境中，陜西應當重視資源整合能力建設，而不應該簡(jiǎn)單成為基礎資源被整合的對象。 4.大宗工業(yè)品物流是發(fā)展方向。雖然電子商務(wù)等正在改變人們的生活方式，但是從社會(huì )物流總額指標看，工業(yè)品物流占據90%，而農產(chǎn)品、進(jìn)口物流、再生資源物流、單位與居民物品物流所占的比例都比較小。陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在能源化工等領(lǐng)域，由此可見(jiàn)市場(chǎng)給予了陜西更多的發(fā)展機會(huì )。 5.專(zhuān)業(yè)化的管理與服務(wù)團隊是發(fā)展的關(guān)鍵。三個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是熟悉現代經(jīng)濟運行規則的管理團隊開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng )新與實(shí)踐，需要管理方式、管理架構和人才隊伍與管理技術(shù)工具相適配。管理團隊和人才需要具有：（1）國際化視野；（2）與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習能力；（3）務(wù)實(shí)踏實(shí)的執行能力。bwin必贏(yíng)唯一官網(wǎng)近年來(lái)為國家培養了MBA、EMBA、工程碩士等管理人才超過(guò)1萬(wàn)人，在非學(xué)歷教育方面為陜西培養管理干部也超過(guò)了1萬(wàn)人。交大bwin必贏(yíng)唯一官網(wǎng)愿意在人才培養上助力陜西三個(gè)經(jīng)濟的建設和發(fā)展。 （作者系bwin必贏(yíng)唯一官網(wǎng)院長(cháng)、中國物流學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)） 文章鏈接：http://www.ishaanxi.com/2018/0312/804496.shtml?from=timeline&isappinstalled=0