【智庫專(zhuān)家訪(fǎng)談】馮耕中：讓陜西、西安成為要素集聚中心 2018-05-23

記者：目前陜西提出大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”，對此您有何建議？

馮耕中：陜西提出“三個(gè)經(jīng)濟”這個(gè)話(huà)題恰逢時(shí)機。這些年全球經(jīng)濟包括中國經(jīng)濟的發(fā)展，受到IT技術(shù)的影響，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的應用，改變了我們的生活消費方式，也在改變整個(gè)經(jīng)濟生活方式。同時(shí)中國交通運輸體系的發(fā)展，對我們國家區域經(jīng)濟的發(fā)展，包括人民生活方式的影響也是非常大的。在這兩方面的驅動(dòng)下，現在發(fā)生了一個(gè)很重要的變化——地域變化。

過(guò)去因為交通、交流方式等原因，形成了很多的商貿重鎮。但是現在如果簡(jiǎn)單劃商圈的話(huà)，比如以西安為中心劃四小時(shí)商圈、半天商圈，基本上把北京、成都、鄭州、重慶全部都劃在內了，可以說(shuō)，地域在變小。整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展現在進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，跟過(guò)去十年有巨大的不同。

在這種情況下，一個(gè)區域、一個(gè)城市的發(fā)展不能僅僅看我們自己怎么樣，還要看周邊。像陜西周邊的成都、重慶、鄭州，對我們的競爭壓力都非常大。在這種情況下，物流學(xué)界提出了“樞紐經(jīng)濟”這個(gè)話(huà)題。

以前大家依托交通方式形成樞紐，形成中心城市，但是現在中心城市以及樞紐的形成，更多地依靠要素集聚，所以這是樞紐經(jīng)濟提出的非常重要的一個(gè)話(huà)題。陜西不能再按照過(guò)去的思維，說(shuō)區位優(yōu)勢多么好，因為這跟現在的發(fā)展背景是不完全吻合的。

現在陜西提出發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”，提出發(fā)展“樞紐經(jīng)濟”，我理解更多地著(zhù)眼于現在、著(zhù)眼于未來(lái)。其核心之一，就是要讓陜西、西安成為要素集聚的中心。

記者：對標一些發(fā)達地區，陜西發(fā)展物流業(yè)還存在哪些短板？

馮耕中：無(wú)論對標北上廣，還是對標周邊的成都、鄭州這些城市，我認為陜西有兩個(gè)方面需要加強重視。

第一，優(yōu)化政策市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)際上政策市場(chǎng)環(huán)境現在有很大進(jìn)步，包括大家辦證辦照方面的手續越來(lái)越簡(jiǎn)化了，這些方面是有很好的改善，但還需要繼續加強，特別是圍繞樞紐經(jīng)濟建設來(lái)講，陜西要形成產(chǎn)業(yè)集聚，有兩個(gè)很重要的政策環(huán)境。一是稅收方面的政策環(huán)境。我覺(jué)得這方面陜西應該加大研究力度。譬如營(yíng)改增對物流行業(yè)的影響是非常大的，在稅收政策方面應該加強研究，怎么樣有利于促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展。另外一點(diǎn)是電子口岸的建設。西安要競爭超越成都、鄭州，電子口岸建設方面應該有更大的力度，這樣才能確保發(fā)揮我們的作用。

第二，要鼓勵陜西企業(yè)成長(cháng)起來(lái)、發(fā)展起來(lái)。在整個(gè)領(lǐng)域里，陜西的企業(yè)規模較小，大企業(yè)相對來(lái)講數量比較少，跟陜西承擔的發(fā)展使命還有很大的差距。如果我們的一大批企業(yè)能夠成長(cháng)起來(lái)，擔負重要的使命，一方面對地區經(jīng)濟發(fā)展有幫助，也對地區財政貢獻有幫助，這是多方面的，不是一個(gè)排外的思想。